انتخاب تاریخ:   /  /   
<stylestyle ویژه‌نامه بی‌قانون منتشر شد قانون با اپ «جار» همراه شما آسیاتک قانون بچه‌ها نیشخط پایگاه جامع اطلاع رسانی صنعت فولاد ایران
سیاست
آخرین خبرها پربیننده‌ترین خبرها
مداحان مجاز نیستند هرچه دلشان می‌خواهد بگویند
روی دیوار چین یادگاری ننویسیم
عاشورا پناهگاه همه موحدین عالم است
هشدار وزیر اطلاعات به مدعیان ولایت‌مداری
آماده پاسخگویی به هر تهدیدی هستیم
توضیح درباره هزینه‌های سفر روحانی به نیویورک
دولت جامعه را نسبت به جوانگرایی «بد بین» کرد
قانون قانون منع به کارگیری بازنشستگان ابلاغ شد
پیام تسلیت دکتر لاریجانی در پی سانحه آتش سوزی اتوبوس مسافربری
دستور جهانگیری برای بررسی دقیق حادثه تصادف اتوبوس
روحانی: مسئولان سریعا علل وقوع حادثه کاشان را بررسی کنند
مردم درباره روند برخورد با مفاسد سوال دارند
پیام روحانی برای جانباختن تعدادی از هموطنان
لاریجانی موافق برخی استیضاح‌ها بود
تهیه پیش نویس پارلمان اصلاحات
همه مصوبات شورای هماهنگی قوا
دیپلماسی اثر دارد
سرنوشت برجام از مهمترین نگرانی های جهانی است
سرنوشت برجام از مهمترین نگرانی های جهانی است
بهتر است دولت سخنگو نداشته باشد
دولت ناکارآمدی وزرای استیضاح شده را قبول ندارد
قانون ‌بازي عليه‌فضاي‌مجازي
امنيت زن ايراني، گرفتار رخوت!
دلهره‌هاي يك نشست
زنگ عزل استانداران بازنشسته+جدول
قاسمی: ظریف و روحانی اختلاف نظر ندارند
زنگ عزل استانداران بازنشسته
بازنشستگان تا چه زمانی برای تسویه فرصت دارند؟
آخرین وضعیت بررسی استیضاح شریعتمداری و آخوندی در مجلس
گزار ش دیوان محاسبات به مجلس از بازنشستگان شاغل
هدیه مقام معظم رهبری به دانش آموزان مناطق محروم
تعدادی از استانداران جابجا می شود
ضرورت همکاری قوای سه گانه
اجازه هجوم مدیران بازنشسته به بنیاد شهید را نخواهیم داد
ربیعی و حاجی‌میرزایی گزینه‌های سخنگویی دولت
اصلاحات، مرغی است که در عزا و عروسی سرش را می‌بُرند
اگرکسی خودراشایسته نمایندگی نمی‌داند،کناره‌گیری کند
اروپا باید درباره آمریکا تصمیم بگیرد
امر به معروف و نهی از منکر مردم را سیاسی تلقی نکنيد
استیضاح وزرا حرکتی پوپولیستی و عوام‌فریبانه است
خائنین بدنبال تفرقه میان مردم ایران و عراق هستند
دولت از طلاب تجمع فیضیه شکایت نکرد
ممنوعیت صادرات کالاهای اساسی از مرزهای کشور
بدرقه پیکرهای ۱۳۵ شهید دفاع مقدس
لزوم دریافت ضمانت از FATF برای جلوگیری ازسیاسی‌کاری‌ها
انتقام سپاه از تروریست‌ها پیام تعیین کننده‌ای برای دشمنان داشت
تاکید بر ساماندهی سریع اقتصاد
طرف عراقی موافق لغو روادید سفر اربعین نیست
امروز در جنگ قرار داریم
غيبت سخنران حاشيه‌ساز
بیشتر
کد خبر: 56347 | تاریخ : ۱۳۹۶/۷/۱۸ - 15:42
تعاملي براي احقاق حق ايثارگران
«قانون» از حل یک اختلاف بین ستاد کل نیروهای مسلح و نمايندگان گزارش مي‌دهد

تعاملي براي احقاق حق ايثارگران

ماجرا از ارسال یک لایحه از سوی دولت به مجلس آغاز می‌شود. لایحه ای درباره کسری خدمت فرزندان ایثارگران و معافیت‌های سربازی برای آن‌ها که در قالب برنامه ششم توسعه به مجلس ارائه می‌شود

قانون-معافیت‌های مرتبط با ایثارگران، ماه‌ها بین مجلس و ستاد کل نیروهای مسلح سبب اختلاف شده بود. مجلس، خواهان اجرای قانون برنامه ششم از طرف ستاد کل بود و ستاد کل نیز اعتقاد داشت تعداد معافیت‌های ایثارگری در کشور بيش از حد است. موضوعی که مدت‌ها با پیگیری‌های مجلس و فراکسیون ایثارگران روبه‌رو بود.

موضوع مورد اختلاف چیست؟

بیش از 29 سال از پایان جنگ می‌گذرد و هنوز نیز مساله حقوق خانواده شهدا، ایثارگران و جانبازان مورد بحث جدی است. حال موضوع مورد اختلاف به اجرای یک بند قانونی برمی‌گردد. مورد اختلاف اجرای ماده 88 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه است. بر اساس این قانون ،کسر خدمت فرزندان ایثارگران که در برنامه ششم توسعه آمده،لازم الاجراست. این قانون می گوید که فرزندان ایثارگران به هر مقداری که ایثارگر در جبهه حضور داشته، کسری خدمت مي‌گيرند. براي مثال اگر ایثارگر یک ماه در جبهه حضور داشته، یک ماه معافیت از خدمت برای فرزند او در نظر گرفته مي‌شود. این درحالی است که بسیاری از فرزندان ایثارگران، خدمت سربازی خود را انجام داده و بسیاری دیگر که فرزند جانباز و آزاده بودند از سهمیه‌های دیگر استفاده کردند.

چگونه این لایحه به مجلس می رسد؟

ماجرا از ارسال یک لایحه از سوی دولت به مجلس آغاز می‌شود. لایحه ای درباره کسری خدمت فرزندان ایثارگران و معافیت‌های سربازی برای آن‌ها که در قالب برنامه ششم توسعه به مجلس ارائه می‌شود. این لایحه پس از ورود و ثبت در مجلس در کمیسیون های تخصصی مورد بررسی قرار می‌گیرد. به همین عنوان، کمیته‌ای تخصصی برای بررسی بیشتر این لایحه در مجلس شکل می‌گیرد که اعضای آن چهار نفر از اعضای هیات‌رییسه مجلس، دو نفر از بنیاد شهیدو دو نفر از ستاد کل بودند. در این کمیته درباره این لایحه بحث صورت می‌گیرد و بعد از رفع ابهامات قانونی، این لایحه به صحن مجلس می‌رود و در آنجا به تصویب می‌رسد و در نهایت شورای نگهبان این قانون را تصویب می‌کند و برای اجرا به دستگاه مربوطه ابلاغ می شود.

ستاد کل چه می گوید؟

اما ستاد کل نیروهای مسلح، نظراتی درباره این قانون دارد. این ستاد در گزارشی اعلام می کند که از یک میلیون واجد شرایط خدمت سربازی، 60 هزار نفر به وسیله این قانون از خدمت سربازی معاف می شوند. بر اساس آنچه نمایندگان مجلس می گویند، ستاد کل با معافیت این تعداد نفر مخالف است. البته مشخص نیست مرجع و منبع آمار ستاد کل کجاست.

آمار ستاد کل اشتباه است

حسن نوروزی، رییس فراکسیون ایثارگران مجلس شورای اسلامی معتقد است که آمار ستاد کل نیروهای مسلح درباره تعداد واجدان شرایطی که فرزند ایثارگر هستند، اشتباه است. نوروزی در رابطه با آمار ستاد کل بیان می‌کند که« از یک میلیون واجد شرایط اینکه 60هزارنفر آن نیز در دوران صلح بتوانند از این قانون استفاده کنند چه ایرادی دارد؟وی در رابطه با آماری که ستاد کل از واجدان شرايط ایثارگر ارائه‌مي‌دهد، می‌گوید که «این آمار به یقین اشتباه است. ستاد کل باید بگوید که چه کسی این آمار را به او ارائه کرده است؟» وی در رابطه با پیگیری این موضوع از جلسه هیات رییسه این فراکسیون با رییس مجلس خبر می‌دهد و می گوید: «در جلسه ای که با رییس مجلس داشتیم در رابطه با این قانون به ایشان گفتیم که آیا دستگاه های ذی‌ربط در زمان صلح،قدرت جذب یک میلیون سرباز را دارند؟اگر این قدرت وجود دارد، بر اساس چه آماری دوستان ما می گویند که بین 60 تا 70 هزار نفر از این قانون می توانند استفاده کنند؟». نوروزی در ادامه بابیان اینکه مجلسی که بیش از 100 نفر ایثارگر در آن حضور دارند، پشتوانه فرزندان شهدا خواهد بود، بیان می‌کند که معتقدیم که در طول این برنامه در هر سال بیشتر از 15 هزار نفر وجود ندارند که بتوانند از این قانون استفاده کنند.

پیشنهاد به ستاد کل

نوروزی در رابطه با راهکارهای حل این اختلاف می‌گوید که پیشنهادهاي‌مان را به علی لاریجانی، رییس مجلس ارائه کردیم. او درباره پیشنهاد حل این اختلاف می‌گوید: «دوستان ما در ستاد کل، یک سایت را معرفی کنند و از فرزندان ایثارگران بخواهند که در این سایت ثبت نام کنند تا مشخص شود آیا آماری که دوستان در این ستاد می دهند، درست است؟» وی در ادامه با بیان اینکه نباید در این زمینه آمار حدسی داد وآمار حدسی نمی‌تواند قابل استناد باشد، می گوید که بعد از این آمارگیری اگر فرزندان ایثارگران بیش از 20 هزار نفر شدند، حق با ستاد کل است و ما اعلام می‌کنیم که فرزندان ایثارگران نمی‌توانند از این قانون استفاده کنند. اما اگر آمار بین 15 تا 20 هزار نفر باشد، نشان می دهدآمار حدسی همکاران در ستاد کل اشتباه است و باید از آن‌ها پرسید چرا آمار زیاد می‌دهیم. وی ادامه داد:«ما به آقای لاریجانی گفتیم که سایتی توسط مرکز آمار ایران یا ستاد کل معرفی شود تا فرزندان ایثارگران بتوانند از طریق این سایت، آمار سنجی شوند».

دیدار لاریجانی و باقری

بعد از دیدار اعضای فراکسیون ایثارگران با علی‌لاریجانی بود که رییس مجلس برای پیگیری این موضوع اقدام كرد. روز گذشته سرلشگر باقری، رییس ستاد کل نیروهای مسلح، ميهمان مجلس شورای‌اسلامی بود تا در جلسه ای مشترک بتوان موضوع محل اختلاف را حل کرد. در جلسه مشترک باقری و لاریجانی، علاوه بر حل این موضوع ، دو توافق دیگرنیز بین دو دستگاه صورت گرفت.

در جلسه مشترک چه گذشت؟

برای چگونگی اجرای بند (د) ماده 88 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه، جلسه‌ای به ریاست علی لاریجانی، رییس مجلس شورای اسلامی و با حضور سردار سرلشکر محمد باقری، رییس ستاد کل نیروهای مسلح به همراه چند نفر از مسئولان ستاد کل و نمایندگان مجلس از جمله نوروزی، امیرآبادی و جعفرزاده ایمن‌آبادی در دفتر رییس مجلس شورای اسلامی تشکیل شد که پس از بررسی جوانب برخی موارد مورد اختلاف حل شد.

معافیت سالانه 20 هزار فرزند ایثارگر

بر اساس اعلام نتیجه این جلسه، با توجه به تاکید قانونگذار بر رعایت مصالح و نیازهای نیروهای مسلح، مقرر شد مشمولان بند (د) ماده 88 قانون برنامه پنج‌ساله ششم توسعه در طول برنامه سالانه، حداکثر 20 هزار نفر را بر اساس بالاترین درصد و سهم جانبازی، آزادگی و رزمندگی را در این قانون مشخص کنند كه از معافیت‌های مقرر در آن بهره‌مند شوند.

مصوبات دیگر جلسه مشترک چه بود؟

در جلسه روز گذشته، علاوه بر بحث درباره معافیت فرزندان ایثارگر، دو توافق دیگر نیز بین مجلس شورای اسلامی و ستاد کل نیروهای مسلح صورت گرفت. اجرای سریع بند (5) تبصره 11 قانون بودجه سال 96 و اجرای سریع بند (هـ) ماده 54قانون که به اجرای قانون بیمه شخص ثالث توسط نیروی انتظامی ارتباط داشت، از دیگر مصوبات این جلسه بود. همچنین در این جلسه مصوب می‌شود که فرزندان ایثارگران مشمول ماده (45) قانون خدمت وظیفه عمومی علاوه بر امتیاز مذکور در این ماده مشروط به عدم غیبت آن‌هاو نیز انجام خدمت وظیفه عمومی پدر آنان با هر مقطع تحصیلی، مشمول ردیف اول جدول با اعمال 50درصد تخفیف می‌شوند.

عمل به قانون با اولویت

اما عضو فراکسیون ایثارگران درمجلس در توضیح نشست رییس مجلس شورای اسلامی با رییس ستاد کل نیروهای مسلح به خانه ملت گفت كه:«این نشست با هدف اجرای دقیق قانون برنامه ششم توسعه برگزار شد که خوشبختانه تصمیمی مناسبی در جهت اجرای قانون در نظر گرفته شد».

نماینده مردم رشت درمجلس شورای اسلامی، با اشاره به اینکه در سال اول 20 هزار نفر برای اجرای بند «د» ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه در نظر گرفته شدند، افزود: همچنین در خصوص بند 5 تبصره 11 قانون بودجه سال 96 یعنی خرید خدمت فرزندان ایثارگر نیز، باید قانون کامل در سال جاری اجرایی شود؛ از این رو هیچ دستگاهی حق عدم اجرای قانون یا بلااثر آن را ندارد.

اختلاف‌های آماری یک به 10 بود

وی با بیان اینکه درخصوص جمعیت فرزندان ایثارگر، اختلافات آماری بسیاری در این نشست وجود داشت، تصریح کرد: گاهی اختلاف‌ها یک به 10 بود، بنابراین برای جلوگیری از هدر رفت زمان و اینکه شیوه به دست آوردن آمارها نیز دربرخی شرایط دقیق و کامل نیست، مقرر شد که در سال اول و با درنظرگرفتن سقفی مشخص، ستاد مشترک دستورالعملی را تهيه وبا اولویت‌بندی از گروه آزادگان، رزمندگان و جانبازان، معافیت‌های مندرج در قانون را اجرا کند.جعفرزاده ایمن آبادی گفت: ستاد مشترک ارقام بسیاربالایی داشت، به گونه‌اي که تعداد مشمولان معاف شده بیش از سربازان موجود است اما نمایندگان، آمارهای دیگری را مطرح کردند؛ بنابراین پس از گفت‌وگو مقرر شد که برای هرگروه از متقاضیان خرید خدمت، کسر خدمت و همچنین متقاضیان دریافت گواهینامه بدون داشتن کارت خدمت، براساس اولویت‌بندی ستاد مشترک تا 20 هزار نفر در نظر گرفته شود.عضو فراکسیون ایثارگران در مجلس افزود: مطابق اولویت‌ها، ستاد مشترک 20 هزار نفر را ازمعافیت بهره‌مند می‌کند.

زور مجلس به ستاد رسید

سرانجام بعد از مدت‌ها یکی از بحث برانگیزترین قوانین برنامه پنجم به مرحله اجرا رسید. در آخر نتیجه ماه‌ها بحث و اظهار نظر، همان شد که مجلس شورای اسلامی درباره آن اعلام نظر کرده بود. نکته جالب درباره این مساله، این است که بر اساس قانون هیچ مرجعی جهت حل اختلاف قوه مقننه و ستاد کل نیروهای مسلح وجود ندارد و شاید یکی از دلایل طولانی‌شدن نتیجه این اختلاف، عدم وجود مرجع تصمیم گیری است. این قانون در انتها به محله اجرا رسید و باید دید که نتیجه اجرای این قانون چگونه خواهد بود.

عضویت در کانال تلگرام قانون

ارسال دیدگاه شما

  • دیدگاه های ارسالی، پس از تایید مدیر سایت منتشر خواهد شد.
  • پیام هایی که حاوی تهمت یا افترا باشند منتشر نخواهد شد.
  • پیام هایی که به غیر از زبان پارسی باشند منتشر نخواهد شد.